ДЕПУТАТСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
«Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності»
Опубликовано: 8.12.2021
З засобів масової інформації мені стало відомо, що до Миколаївської міської ради звернувся Уповноважений із захисту державної мови Т. Кремінь з проханням взяти у мене пояснення щодо застосування недержавної мови на 11 черговій сесії Миколаївської міської ради 8 скликання 21 жовтня 2021 року.
Для того, щоб надалі не допускати спекулювання з цього приводу, надаю роз’яснення всім зацікавленим особам щодо цього питання.
Загальні засади Конституції України містять ряд принципів.
“Стаття 19. Правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.”
“Стаття 10. Державною мовою в Україні є українська мова.
Держава забезпечує всебічний розвиток і функціонування української мови в усіх сферах суспільного життя на всій території України.
В Україні гарантується вільний розвиток, використання і захист російської, інших мов національних меншин України.
Держава сприяє вивченню мов міжнародного спілкування.
Застосування мов в Україні гарантується Конституцією України та визначається законом.”
Розділ ІІ Конституції України “ПРАВА, СВОБОДИ ТА ОБОВ'ЯЗКИ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА” гарантує права та містить обов'язки.
“Стаття 64. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.”
“Стаття 68. Кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.”
На підставі ч.ч.2, 4 ст. 30 Закону України “Про статус депутатів місцевих рад” місцеві ради та їх органи забезпечують необхідні умови для ефективного здійснення депутатами місцевих рад їх повноважень. Депутат місцевої ради не несе відповідальності за виступи на засіданнях ради та її органів, за винятком відповідальності за образу чи наклеп.
Частина 2 ст. 12 Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної” зазначає, що у разі якщо під час засідання, заходу або зустрічі використовується інша мова, ніж державна, має бути забезпечений переклад державною мовою.
Відповідно до ст. 29 вищезазначеного закону у разі застосування під час публічного заходу іншої мови, ніж державна, його організатор зобов’язаний забезпечити синхронний або послідовний переклад державною мовою, якщо цього вимагає хоча б один учасник публічного заходу.
Використання під час публічних заходів кримськотатарської мови, інших мов корінних народів, мов національних меншин України визначається законом щодо порядку реалізації прав корінних народів, національних меншин України.
Посадові особи Департаменту забезпечення діяльності виконавчих органів Миколаївської міської ради здатні забезпечити відповідний переклад виступів депутатів, в разі необхідності, для забезпечення мешканців міста конституційним правом на отримання інформації відповідною мовою (українською або іншою).
Постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №819 було затверджено Порядок взаємодії Уповноваженого із захисту державної мови з органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування.
Крім того, ст.53 Закону України “Про забезпечення функціонування української мови як державної” надає право Уповноваженому із захисту державної мови:
- здійснювати державний контроль за застосуванням державної мови органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної і комунальної форм власності, їхніми посадовими та службовими особами.
- надавати висновки і рекомендації органам державної влади, органам влади Автономної Республіки Крим та органам місцевого самоврядування в Україні щодо застосування української мови як державної в їхній діяльності.
Таким чином, право контролю за застосуванням державної мови особисто депутатом місцевої ради у Уповноваженого із захисту державної мови відсутнє.
Звертаю увагу також на ст.60 Конституції України, яка гарантує, що ніхто не зобов'язаний виконувати явно злочинні розпорядження чи накази, а за віддання і виконання явно злочинного розпорядження чи наказу настає юридична відповідальність.